1.招標條件

本招標項目2023年莊河市農村公路大中修第一批工程施工（項目名稱）已由大連市交通運輸局關于下達2023年大連市普通公路建設養護管理第一批投資計劃的通知 大交發[2023]62號（批文名稱及編號）（項目審批、核準或備案機關名稱）批準建設，施工圖設計已由關于2023年莊河市農村公路大中修第一批計劃項目施工圖設計的批復  莊交發[2023]42號批準，項目業主為莊河市交通運輸事業服務中心，建設資金來自大連市補貼及地方自籌（資金來源），出資比例為100%，招標人為莊河市交通運輸事業服務中心。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。     

2.項目概況與招標范圍

2.1工程內容：2023年莊河市農村公路大中修第一批工程施工，項目建設地點位于莊河市境內。本次共劃分5個標段，投資額約7945萬元。項目內容包括：路線總長86.831公里，共24條線路，公路等級為三、四級，內容如下：

一標段：道路總長約15.38公里，位于鞍子山鄉、青堆鎮，投資概算約1388.58萬元；

二標段：道路總長約8.939公里，位于太平嶺鄉、吳爐鎮、徐嶺鎮，投資概算約836.96萬元；

三標段：道路總長約21.28公里，位于蓉花山鎮、步云山鄉、塔嶺鎮、仙人洞鎮，投資概算約1860.56萬元；

四標段：道路總長約15.523公里，位于城山鎮、荷花山鎮，投資概算約1348.73萬元；

五標段：道路總長約25.709公里，位于光明山鎮、桂云花鄉，投資概算約2510.22萬元。（具體以施工圖紙和工程量清單內容為準）

本項目為2023年莊河市農村公路大中修第一批工程施工，本次共劃分為5個標段，本項目兼投兼中，每個投標人可就上述標段中的一個或多個標段進行投標，按標段正順序中標，投標人的項目經理及其項目總工兼投不允許兼中，若同一項目經理及項目總工的投標人在前面標段被推薦為第一中標候選人，則不再被推薦為后續標段的第一中標候選人。

2.2招標范圍：路基工程、路面工程、橋涵工程、交通工程等的實施、完成及缺陷修復。

2.3計劃工期：102日歷天（計劃開工時間：2023年6月20日，計劃交工時間：2023年9月30日。

2.4質量要求：標段工程交工驗收的質量評定為合格；竣工驗收的質量評定為合格。

2.5安全目標：無安全生產事故。

2.6投標保證金：一標段：13萬元；二標段：8萬元；三標段：18萬元；四標段：13萬元；五標段：24萬元（人民幣）。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人必須具備的資格要求如下：

3.1.1資質等級：（1）投標人須具有國內獨立法人資格及有效的企業法人營業執照。

（2）投標人須具備住房和城鄉建設部頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質或交通主管部門核發的公路養護工程施工二類乙級資質或[路基路面養護乙級及以上資質且橋梁養護乙級及以上資質]。

（3）投標人須具有建設行政主管部門頒發的在有效期內的安全生產許可證。

注：具備住房和城鄉建設部頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質的投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。

3.1.2財務能力：投標人2021年度流動比率（流動資產與流動負債的比）大于1.0。

3.1.3企業業績：近三年（指交工驗收時間為2020年3月1日至投標截止日）內，至少獨立完成過1項公路瀝青路面施工業績，其中六化項目、農業開發項目、移民工程項目、市政工程項目等道路工程不能作為公路工程施工業績）。

注：企業業績及其考核指標以“全國公路建設市場信用信息管理系統”中錄入并通過審核的信息為準。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑。

3.1.4企業信譽：投標人在2022年度遼寧省公路施工企業信用等級評價或企業注冊所在地交通運輸主管部門或交通運輸部2021年度公路施工企業全國綜合信用評價結果中被評定為D級以上（若在遞交投標文件截止時間之前網上公布最新評價結果則以最新評價結果為準，公示期內除外）。

3.1.5主要人員：（1）項目經理：公路工程相關專業中級及以上技術職稱，具有公路工程專業二級及以上注冊建造師證書且證書目前必須注冊在投標人單位，具有交通行業主管部門頒發安全生產考核合格“B”類證書并在有效期內，無在處罰期內的不良行為記錄。近三年（任職時段截止日在2020年3月1日至投標截止日內）內至少擔任過1項公路瀝青路面施工項目的項目經理。應具有與投標企業簽訂的勞動合同和在社保系統打印的本單位人員繳費明細。

（2）項目總工：公路工程相關專業中級及以上技術職稱，具有交通行業主管部門頒發安全生產考核合格“B”類證書并在有效期內，無在處罰期內的不良行為記錄。近三年（任職時段截止日在2020年3月1日至投標截止日內）內至少擔任過1項公路瀝青路面施工項目的項目總工或技術負責人。應具有與投標企業簽訂的勞動合同和在社保系統打印的本單位人員繳費明細。

注：主要人員業績及其考核指標以“全國公路建設市場信用信息管理系統”中錄入并通過審核的信息為準。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑。主要人員無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

（2）被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業信用信息公示系統（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單；

（5）在“信用中國”網站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認定以投標人提供的書面承諾函為準）。

（7）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.5有意投標的投標人必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。會員入庫通知：http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請在大連市公共資源交易平臺（http：//ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/）進行網員注冊，并領取CA數字證書。

4.2完成網員注冊后，請于2023年5月12日至2023年5月19日（法定公休日、法定節假日除外），登陸大連市公共資源交易平臺下載招標文件、圖紙和參考資料。參加多個標段投標的投標人必須分別下載相應標段的招標文件，并對每個標段單獨遞交投標文件。

4.3圖紙每標段售價1000元，售后不退。

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現場：不組織。

投標預備會：不組織。

5.2投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023年6月5日10時00分，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“大連市公共資源交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。投標人應于當日10時00分前將電子光盤遞交至大連市公共資源交易中心五樓開標室（大連市甘井子區東北北路101號）（詳細地址）。

6.資格審查方式及評標辦法

6.1本工程采用資格后審，評標辦法為技術評分最低標價法，每標段擇優確定1家中標人。

資格審查方式及評標辦法如下：

6.1.1評標辦法：評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）投標報價低的投標人優先；

（2）技術得分較高的投標人優先；

（3）商務得分較高的投標人優先。

6.1.2資格評審標準：

（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定。

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定。

（4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。

（5）投標人的信譽符合招標文件規定。

（6）投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規定的任何一種情形。

（8）具備住房和城鄉建設部頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質的投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。

（9）投標人按招標文件要求提供投標人告知承諾函。

6.1.3形式評審與響應性評審標準：

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）與申請資格預審時比較，投標人發生合并、分立、破產等重大變化的，仍具備資格預審文件規定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性：

a.投標人應提供相關部門的合法批件及企業法人營業執照和資質證書等證件的副本變更記錄復印件；

b.投標人仍然滿足資格預審文件中規定的資格預審條件最低要求（資質、業績、人員、信譽、財務等）；

c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關系并可能影響招標公正性。

（4）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶，需附電匯憑證及基本戶開戶證；

c.若投標保證金采用保函形式提交，需附電子擔保文書憑證、擔保費用繳納憑證及基本戶開戶證。

（5）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，可使用電子簽名章代替。

（6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，可使用電子簽名章代替。

（7）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.11 款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（9）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（12）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（13）投標文件電子光盤符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

第二信封（報價與工程量清單）評審標準

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字（可使用電子簽名章代替）、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（7）投標文件電子光盤符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

6.1.4第一個信封評分分值構成（總分100分）：施工組織設計：30分；主要人員：25分；其他因素：45分。

6.1.5第二個信封詳細評審標準：評標價=修正后的投標報價-暫估價-暫列金額（不含計日工總額）

6.1.6通過第一個信封詳細評審的投標人數量：按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇綜合得分前5名進入第二信封評審。

6.1.7評分表

6.1.7.1施工組織設計（30分）：

總體施工組織布置及規劃、質量目標、工期目標、安全目標（4分）：對項目總體認識全面深刻，論述完整清晰，總體組織符合實際情況、總體設計符合規范要求，總體計劃合理，綜合措施科學。

優秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。

主要工程項目的施工方案、方法與技術措施（5分）：對工程重點、難點認識深刻、表述全面準確，解決方案科學、系統、安全、經濟，可操作性強，保障措施得力，對施工關鍵技術、工藝把握準確，應用到位，闡釋清晰。

優秀得：5-4.4分；良好得：4.3-3.7分；一般得：3.6-3分。

工期保證體系及保證措施（4分）：各類單項工程的各自施工進度計劃編制比較合理、可行，關鍵線路比較清晰、準確、完整，關鍵節點控制措施比較得力、可操作性比較強，保證措施比較可靠，有違約承諾。

優秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。

工程質量體系及保證措施（4分）：工程質量保證計劃比較全面細致、結合實際，措施具體，責任人及違約承諾具體。

優秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。

安全生產管理體系及保證措施（3分）：根據實際情況制定安全施工保證計劃，全面周到、完整，關鍵地點、工序、環節控制保障措施得力，責任人具體，承諾安全施工標準，承諾違約責任、經濟賠償責任具體。

優秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；一般得：2.2-1.8分。

環境保護、水土保持保證體系及保證措施（4分）：根據實際情況制環境保護、水土保持工作方案，有措施、有手段、有目標，責任人具體，承諾具體。

優秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。

文明施工及保證措施（3分）：根據實際編制文明施工方案，制定文明施工措施，落實文明施工責任。

優秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；一般得：2.2-1.8分。

風險防范與應急預案（2分）：對風險預測符合實際，應急預案全面、有針對性，管理制度健全。

優秀得：2-1.8分；良好得：1.7-1.5分；一般得：1.4-1.2分。

合理化建議（1分）：結合實際提出合理化建議科學、系統、完整、嚴謹，落實合理化建議措施具體、可操作性強，經濟效益最大。

優秀得：1-0.86分；良好得：0.85-0.71分；一般得：0.7-0.6分。

6.1.7.2主要人員（25分）：

項目經理任職資格與業績（15分）：

（1）滿足資格審查強制性資格條件要求的，得10.5分；

（2）職稱為高級工程師及以上加1分；

（3）近三年（指交工驗收時間為2020年3月1日至投標截止日）內，每增加1項規模不低于5公里的公路瀝青路面施工業績（擔任項目經理）加1.75分，最多加3.5分。

項目總工任職資格與業績（10分）：

（1）滿足資格審查強制性資格條件要求的，得7分；

（2）職稱為高級工程師及以上加1分；

（3）近三年（指交工驗收時間為2020年3月1日至投標截止日）內，每增加1項規模不低于5公里的公路瀝青路面施工業績（擔任項目總工或技術負責人）加1分，最多加2分。

注：主要人員業績以“全國公路建設市場信用信息管理系統”中錄入并通過審核的信息為準。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑。

6.1.7.3財務能力（5分）：

（1）滿足資格審查強制性資格條件要求的，得3.5分；

（2） W—2021年的年財務收入（萬元）

      V—合同段合同估算值（萬元）

      T—合同預計完成工期（年）

①當W＜V/T時    為0分；

②當V/T≤W≤2V/T時  為0.5分；

③當2V/T＜W≤3V/T時 為0.75分；

④當3V/T＜W≤4V/T時 為1分；

⑤當W＞4V/T時   為1.5分。

6.1.7.4企業近三年業績（20分）：

（1）滿足資格審查強制條件要求的，得14分；

（2）近三年（指交工驗收時間為2020年3月1日至投標截止日內）每增加一項規模不低于5公里的公路瀝青路面施工業績加3分，最多加6分。

注：企業業績以“全國公路建設市場信用信息管理系統”中錄入并通過審核的信息為準。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑。

6.1.7.5擬投入水穩基層和瀝青混凝土面層施工設備（10分）

（1）能夠滿足《公路瀝青路面施工技術規范》JTG  F40-2004和JTGT F20-2015《公路路面基層施工技術細則》要求，且數量上能夠滿足工程進度要求的，得6分；不滿足得0分；

（2）自有瀝青混凝土拌和設備，且瀝青混合料在運輸到本項目施工現場時能滿足瀝青混凝土攤鋪技術要求的，加2分，最多加2分；

（3）自有水穩拌和設備，且混合料在運輸到本項目施工現場時能滿足攤鋪技術要求的，1臺加0.5分，最多加1分；

（4）自有瀝青混凝土攤鋪機1臺加0.5分，最多加1分。

注：

1.所列設備需提供正規發票或租賃協議，否則不得分。

2.對自有設備的，須提供正規發票等相關證明材料，否則不得分。

3.對非自有瀝青混合料拌合站設備的，須提供與符合規范要求的瀝青混合料拌合站簽訂的項目供料（租賃）協議，對其它非自有設備，須提供相關租賃協議等相關證明材料，否則不得分。

6.1.7.6履約信譽（10分）

（1）滿足資格審查強制性資格條件要求的，得7分。

（2）在遼寧省交通運輸廳《關于2022年遼寧省公路施工企業信用評價結果的公示》中，信用評價等級為AA級得3分，A級得2分，B級得1分，C、D級不得分。

注：企業不具備有效的遼寧省施工企業信用評價等級時，投標信用評價等級按照以下原則認定：

（一）具有全國綜合信用評價等級的，按照全國綜合信用評價等級認定。

（二）無全國綜合信用評價等級的，按照企業注冊地省級信用評價等級認定。

（三）無全國綜合信用評價等級和注冊地省級信用評價等級的，根據“全國公路建設市場信用信息管理系統”查詢結果，無不良行為記錄的按A級認定，有不良行為記錄但三年內無不良行為記錄的按B級認定，三年內有不良行為記錄的按C級認定。

需要補充的其他內容：

條款號1：1、評標方法

本條細化為：

1.1本次評標采用雙信封形式技術評分最低標價法，評標委員會首先對投標文件第一個信封（商務與技術文件）進行初步評審（資格評審、形式評審與響應性評審），然后針對通過第一個信封初步評審后的投標文件的施工組織設計、項目管理機構及其他因素進行量化打分，量化打分結束后取第一信封綜合得分排名前5名（若第5名得分并列或數量不足5名的則全部計?。┻M入第二個信封的開標。

1.2第二個信封的開標在監督機關的監督下進行，未通過第一個信封初步評審投標人的第二個信封原封退回，不參與第二個信封的開標。評標委員會對投標文件第二個信封進行形式和響應性評審，并按評標價（通過初步評審的投標人投標報價即為評標價）由低至高順序推薦不多于3名中標候選人。

1.3通過第一個信封初步評審的投標人在3個及以上的，招標人將按規定的程序進行第二個信封開標；在對第二個信封進行評審后，有效投標人不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

通過第一個信封評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人將按規定的程序進行第二個信封（投標報價和工程量清單）開標，但評標委員會在進行第二個信封評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在第二個信封評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

條款號2：3、評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1評標委員會依據本章規定的標準對投標文件商務文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。

對通過商務文件符合性評審的投標單位進行技術文件評審，技術文件評審采用暗標形式，對不滿足技術文件暗標要求的投標文件技術部分得分為零且不得進入第二信封評審。

3.9評標結果

3.9.2評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。

3.10說明

3.10.1評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.10.2投標文件按照招標文件規定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在3個以上的，招標人應當按照規定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會應當按照3.10.1規定執行。

3.10.3通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照規定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

其他：若評標辦法說明與評標辦法前附表內容不一致，以評標辦法前附表為準。

6.2評標辦法

1.評標方法

本次評標采用技術評分最低標價法，評標委員會對滿足投標文件實質性要求的投標文件施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低順序，對排名在招標文件規定數量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表；

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表；

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構成與評分標準

2.2.1第一個信封評分分值構成

（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2第一個信封評分標準

（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3.評標程序     

3.1 第一個信封（商務文件及技術文件）評審

3.1.1第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第 2.1 款規定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

3.1.1 評標委員會依據本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時，評標委員會依據本章第 2.1.2 項規定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第 2.2.2 項（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；

（2）按本章第 2.2.2 項（2）目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第 2.2.2 項（3）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 C。

3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術得分=A+B+C。

3.2.4 評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規定數量以內的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。